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Image: GCL SI.

Depuis que, le 31 mai 2018, la National Energy Administration (NEA) de la Chine qui pilote la transition énergétique a décidé brusquement et sans avertissement de cesser d’approuver tout nouveau projet solaire photovoltaïque jusqu’à nouvel ordre, il était juste de supposer que son marché intérieur suivrait un cours de développement différent pendant la période restante du 13 ^e plan quinquennal en cours (2016-2020). À l’époque, la Chine était à mi-chemin avec son 13 ^ePlan quinquennal, mais dépassant déjà son objectif PV solaire officiel de 105 GW d’ici 2020 d’environ 47% (154,55 GW); cette décision était donc une nécessité, compte tenu notamment de l’augmentation des obligations financières. Ce dernier a fourni la raison de fixer un budget à l’avance, destiné à des projets spécifiques. Ainsi, au printemps 2019, un budget total de 3 milliards RMB (436 millions USD), dont 750 millions RMB pour le PV résidentiel, a été fixé pour l’année entière.

L’année 2019 a été caractérisée par un certain nombre d’annonces politiques liées au PV, notamment le 30 avril les nouveaux tarifs de rachat (FiT) en vigueur le 1er juillet, le 20 mai le premier lot de projets dits à parité de réseau et le 10 juillet le projet officiellement approuvé. projets éligibles aux tarifs de rachat (FiT). En résumé, cela représente environ 41 GW (dont 3,5 GW de PV résidentiel) de capacité de production d’énergie solaire photovoltaïque à déployer en 2019, correspondant ainsi à peu près aux 44,26 GW installés en 2018.

Le 19 janvier 2020, la National Energy Administration (NEA) de la Chine a officiellement publié ses statistiques nationales sur l’industrie électrique de 2019. En conséquence, à la fin de décembre 2019, la capacité de production d’énergie solaire photovoltaïque installée cumulée s’élevait à 204,68 GW, soit une augmentation de 17,4% en glissement annuel. Des informations détaillées n’ont pas encore été publiées donnant une ventilation du nombre de GW de PV distribués à l’échelle des services publics, mais le 204,68 GW implique que la Chine a réussi à installer 30,22 GW l’année dernière, enregistrant ainsi une baisse de 31,7% d’une année sur l’autre. par rapport aux 44,26 GW de 2018. Un total de 30,22 GW pour toute l’année 2019 pourrait signifier qu’en décembre seulement, jusqu’à 12 GW ont été déployés, soit peut-être dépassant les 11,4 GW installés pendant toute la première moitié de 2019.

Certes, l’AECEA n’a pas estimé que jusqu’à 12 GW seraient installés en décembre 2019, compte tenu du nombre d’installations assez faible en octobre (environ 1 GW) et en novembre (environ 0,5 GW). Un rallye de fin d’année n’est pas inhabituel, pas plus qu’en Chine, mais jusqu’à 12 GW en un seul mois bat toujours toutes les estimations. Un facteur qui aurait pu être contribué est que les projets qui ont été approuvés il y a jusqu’à deux ou même trois ans ont finalement été exécutés, profitant désormais de prix de module ou de systèmes globaux assez compétitifs.

Par rapport au déploiement 2017-2018, lorsque les installations annuelles ont chuté de 16,4% en glissement annuel, les 30,22 GW atteints sur la période 2018-2019 représentent presque le double de cette baisse à 31,7%. Néanmoins, 30,22 GW est bien meilleur que prévu et, compte tenu d’un tel vent arrière, l’AECEA révise actuellement son estimation pour 2020. Les premières indications suggèrent qu’en 2020, le marché photovoltaïque chinois connaîtra un rebond, éventuellement de l’ordre de 15-25% en glissement annuel.

transition énergétique en Chine: Pilotes du marché 2020

À la mi-décembre 2019, un «premier projet de politique solaire photovoltaïque 2020» a été rendu public. En conséquence, en principe, 2020 sera une continuation de 2019, c’est-à-dire que la première priorité est la parité du réseau, la seconde est l’échelle du service public + le PV distribué, avec la distinction que le distribué doit également soumissionner, le troisième PV résidentiel et la quatrième priorité sera la réduction de la pauvreté , mais soumis à un budget différent. Le budget prévu pour 2020 pourrait être de 1,75 milliard de RMB (dont 500 millions de RMB pour le photovoltaïque résidentiel), environ 42% de moins par rapport à 2019. À ce jour, aucune information n’a été publiée indiquant les potentiels FiT 2020.

Selon l’AECEA, une réduction du budget global tient compte des réductions de coûts tant pour les progrès technologiques que pour les érosions générales des prix. De plus, afin de s’assurer qu’une échéance du 31 décembre 2020 ne sera pas manquée (à nouveau), la réduction trimestrielle des FiT jusqu’à la fin du 1er semestre 2021, après quoi les droits de développement du projet seront révoqués, pourrait être augmentée à RMB0. 0,02 ou même plus.

Alternativement, une échéance stricte sera éventuellement introduite, c’est-à-dire que les projets approuvés seront automatiquement annulés, s’ils ne sont pas connectés au réseau d’ici le 31 décembre 2020. Il n’est pas clair si un deuxième lot de projets à parité réseau sera considéré comme nécessaire, car la majeure partie de la parité réseau les projets (environ 8,7 GW en 2020) sont toujours en cours d’exécution et il semble juste de supposer que les 5,2 GW prévus pour 2019 n’ont pas non plus été entièrement déployés. Dans ce contexte, l’introduction d’un prix de base + mécanisme flottant pour le prix de référence du charbon qui devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2020 pourrait devenir un défi pour de tels projets, car l’indice de référence du charbon peut fluctuer de -15% et + 10% par an; cette dernière uniquement à partir de 2021, afin d’éviter une hausse des prix notamment pour le secteur C&I au cours de la première année de son introduction.