Par PV-Tech Après des années de croissance rapide avec des augmentations à deux chiffres par rapport aux années précédentes, l’Europe est confrontée à un ralentissement de 92 % de la croissance de l’énergie solaire par rapport à la croissance entre 2021 et 2023. L’année dernière a été marquée par un record de 62,8 GW d’ajouts de capacité solaire , tandis que la croissance de cette année à partir de 2023 ne s’élève qu’à 4,4 % – la plus faible croissance du marché depuis 2017. Le marché résidentiel est particulièrement impacté
Le ralentissement du marché résidentiel n’a pas été une surprise pour SolarPower Europe. « Après le boom de l’énergie solaire pendant la crise du gaz, l’urgence de passer à l’énergie solaire s’est estompée pour les citoyens à mesure que leurs factures se normalisent », indique le rapport EU Market Outlook for Solar Power. « Les développeurs sont confrontés à des défis pour différentes raisons. Le système énergétique n’a pas suivi la courbe de croissance de l’énergie solaire, et la construction d’installations solaires rentables à grande échelle devient plus difficile à mesure que les goulets d’étranglement du réseau et de la flexibilité se resserrent. »
Les données de SPE ont montré que le marché résidentiel a connu une diminution de près de 5 GW à partir de 2023 avec 12,8 GW d’ajouts de capacité en 2024.
Cette baisse est en partie due à la suppression des incitations à l’énergie solaire sur les toits (par exemple, les Pays-Bas supprimeront leur système de facturation nette pour l’énergie solaire résidentielle d’ici 2027), ce qui a entraîné une diminution de l’énergie solaire résidentielle en Allemagne, en Autriche, en Italie, en Pologne, aux Pays-Bas, en Belgique, en Suède, en Espagne et en Hongrie.
La part de l’énergie solaire résidentielle en 2024 est passée de 28 % l’année dernière à 20 %. Graphique : PV Tech
Le ralentissement de la croissance du solaire photovoltaïque en 2024, ainsi que le ralentissement du solaire résidentiel, ont également affecté les plus grands marchés européens.
La moitié des 10 plus grands marchés solaires en 2024 ont connu une baisse des ajouts de capacité par rapport à l’année précédente. L’Espagne, la Pologne, les Pays-Bas, l’Autriche et la Hongrie ont vu leur marché solaire photovoltaïque se contracter depuis la fin de la crise des prix de l’énergie et l’incapacité des décideurs politiques à offrir une stabilité réglementaire pour maintenir l’appétit d’investissement dans le solaire.
Les Pays-Bas ont connu la plus forte baisse, avec une diminution annuelle de 1,8 GW à partir de 2023, alors que la croissance sur les cinq autres marchés a été « modeste », selon le rapport. La France a connu la plus forte augmentation, avec 1,5 GW supplémentaires en 2024.
L’Allemagne (avec 16,1 GW ajoutés en 2024) reste le plus grand marché de l’Union européenne pour l’énergie solaire photovoltaïque, suivie de l’Espagne (9,3 GW) et de l’Italie (6,4 GW).
Walburga Hemetsberger, PDG de SolarPower Europe, a déclaré : « Les décideurs politiques et les opérateurs de systèmes européens peuvent considérer le rapport de cette année comme un carton jaune. Le ralentissement du déploiement de l’énergie solaire signifie un ralentissement des objectifs du continent en matière de sécurité énergétique, de compétitivité et de climat. L’Europe doit installer environ 70 GW par an pour atteindre ses objectifs de 2030. Nous devons envisager des mesures correctives dès maintenant, avant qu’il ne soit trop tard. »
Les défis à venir pour le solaire photovoltaïque et le marché résidentiel
Le rapport prévoit une croissance continue à un chiffre, entre 3 et 7 %, entre 2025 et 2028. Selon la SPE, cela permettrait à l’UE d’ atteindre son objectif de 750 GW d’énergie solaire photovoltaïque d’ici 2030 , car elle prévoit 816 GW d’énergie solaire photovoltaïque installée d’ici la fin de la décennie. Cependant, l’association professionnelle prévient que l’Europe pourrait encore rater son objectif de 100 GW si elle suit la mauvaise voie.
Dans son rapport, SPE décrit plusieurs défis qui attendent l’industrie solaire dans les années à venir. Comme mentionné précédemment, le marché résidentiel est sur le point de poursuivre sa trajectoire descendante. Cependant, le rapport souligne un intérêt accru pour les déploiements solaires sur les balcons. Rien qu’en Allemagne, plus de 220 000 systèmes – environ 800 W – ont été ajoutés au cours du premier semestre 2024.
Le manque de flexibilité des réseaux européens et les limitations de l’offre transfrontalière de capacité constituent des obstacles majeurs pour le secteur des services publics. SPE a déjà évoqué le manque de flexibilité des réseaux dans un rapport plus tôt cette année, affirmant que cela « devenait de plus en plus problématique ». La réduction et la congestion croissantes du réseau constituent également des problèmes de plus en plus importants dans la région .
En outre, le ralentissement économique est dû à la lenteur du taux d’électrification de l’UE – qui stagne à 22-23 % au cours des cinq dernières années, selon SPE. L’accélération de cette transition dans des secteurs clés tels que l’industrie, le chauffage et les transports pourrait contribuer à stimuler la croissance des énergies renouvelables.
L’obtention de permis et l’accès au foncier demeurent un défi sur de nombreux marchés, ce qui retarde le développement de projets solaires. Selon SPE, la simplification de ces processus et la garantie de la disponibilité des terres sont essentielles pour maintenir les déploiements solaires à grande échelle
Enfin, le rapport souligne que le glissement politique vers les partis de droite à travers le continent, souvent moins favorables aux énergies renouvelables, constitue un défi. Plus tôt cette année, le gouvernement italien a décidé d’ interdire les déploiements solaires sur les terres agricoles , une mesure qui a attiré l’attention et qui visait à mettre fin à « l’installation sauvage » de panneaux photovoltaïques au sol, mais que les experts ont qualifiée d’« illogique » .